松工发〔2013〕23号

bet365官方下载

松潘县人力资源和社会保障局

关于在全县企事业工会中建立劳动法律

监督组织的通知

各基层工会：

为促进劳动保障法律、法规的贯彻执行，提高工会劳动法律监督与劳动保障监察的针对性和实效性，规范和强化各基层工会劳动法律监督与劳动保障监察协作工作，切实发挥工会组织在维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系中的重要作用，根据上级工会相关文件精神，现将在全县企事业工会中建立劳动法律监督组织有关事项通知如下：

一、高度重视，切实加强各基层工会劳动法律监督与劳动保障监察协作工作

（一）加强领导，创新发展。各基层工会组织要加强领导，高度重视劳动法律监督工作，积极探索工会劳动法律监督与劳动保障监察紧密结合的有效形式和途径，整合资源，努力实现群众监督与监察执法相结合，进一步推动协作机制的创新发展。

（二）加大工作力度，建立健全监督组织。各基层工会要建立健全工会劳动法律监督组织,切实加强基层工会劳动法律监督组织建设。职工人数在100人以上的企事业工会应当设立劳动法律监督委员会，100人以下的设立劳动法律监督委员会或监督员。

（三）强化源头监督，减少违法行为。用人单位工会应当加强日常监督检查，把劳动法律监督纳入职代会、厂务公开、集体合同等工作中，督促企业依法经营、规范用工。

二、大力推行“两书”制度，提高监督工作的实效

《工会劳动法律监督意见书》，是指工会对用人单位的违法行为，向用人单位提出的书面整改意见；《工会劳动法律监督建议书》，是指对用人单位不接受工会整改意见或者拒不整改的行为，由县总工会向县人力资源和社会保障部门递交的书面查处建议。“两书”制度是工会实施劳动法律监督、充分发挥工会群众性优势和政府劳动监察行政性优势的有效形式。各基层工会应当积极参与配合人力资源和社会保障部门行使劳动监察执法权。

（一）工会发现用人单位存在违反劳动法律法规、损害劳动者合法权益行为的，应当及时提出整改意见。用人单位拒不整改的，工会向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或向上级工会报告。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》的，用人单位应当在收到《意见书》之日起15个工作日内将整改情况书面回复工会。

各基层工会应当按照上述程序及属地监督原则，对本区域内的用人单位进行监督检查。

用人单位拒不整改的，用人单位工会、乡镇（街道）、村（社区）工会及县级以下区域性、行业性工会应按组织隶属关系及时向县总工会报告。

（二）县总工会在下列情况下，应当委派劳动法律监督员调查核实，情况属实的，应当及时向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，要求用人单位予以改正；用人单位拒不整改的，应当及时向同级人力资源和社会保障部门递交《工会劳动法律监督建议书》及有关材料：

1.接到下级工会报告的；

2.本级工会发现用人单位劳动违法行为的；

3.接到职工投诉反映用人单位劳动违法行为的。

用人单位应当自收到《工会劳动法律监督意见书》之日起15个工作日内，将整改情况书面回复发出意见书的工会；用人单位对《工会劳动法律监督意见书》有异议的，应在5个工作日内书面说明理由。

（三）工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当全面、客观地收集与违反劳动法律法规有关的证据和材料；参加调查、取证的人员不少于两人；对调查中涉及的保密事项，必须做到为举报人保密和保守用人单位的商业秘密。

对阻挠工会开展劳动法律监督检查、拒绝工会劳动法律监督员进入用人单位调查取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，县级或者县级以上总工会可以提请同级人力资源和社会保障部门责令改正。

（五）《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》、《工会劳动法律监督意见书签收单》（样本附后）。《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》一式两份，一份发出、一份留存。《工会劳动法律监督意见书签收单》一式一份，由检查工会留存。

各企事业工会根据文件精神，在8月10日前将设立劳动法律监督组织情况上报县总工会。

总工会联系人：曾孝成

联系电话08377232314  QQ邮箱：834699064

附件：1.工会劳动法律监督意见书；

         2.工会劳动法律监督意见书签收单；

3.工会劳动法律监督建议书。

4、设立劳动法律监督组织情况表(参考表)

bet365官方下载松潘县人力资源和社会保障局

2013年7月31日

bet365官方下载2013年7月31日印

附件1

工会劳动法律监督意见书

工劳监意字[    ]＿号

：

经查，你单位在遵守劳动法律法规方面存在下列问题：

1、

2、

3、

整改建议：

1、

2、

3、                                        -------                

（上述栏目可另附页）

根据《工会法》、《劳动合同法》等法律法规规定,请你单位于年月日前作出处理,并将情况书面告知我会。逾期未改正的，我会将提请有关部门--依法查处。

工会负责人签发：

工会（章）

年月日

附件2

工会劳动法律监督意见书

签收单

工劳监意字[  ]＿号工会劳动法律监督意见书已送达你单位，请签收。

被检查单位负责人（签收）：年月日

（单位盖章）：

如被检查单位拒绝签收，由监督员注明理由：

监督员（签名）：

年月日

附件3

工会劳动法律监督建议书

工劳监建字[  ]＿ 号

：

经查，在遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益方面存在下列问题：

1、

2、

3、

整改建议：

1、

2、

3、

（上述栏目可另附页）

我会根据《工会法》、《劳动合同法》等法律法规规定，对该单位违法行为发出《工会劳动法律监督意见书》后，该单位仍不改正。现提请你单位依法对其违反劳动法律法规的行为进行查处，并请将处理情况于＿＿个工作日内书面告知我会。

工会负责人签发：

工会（章）

年月日

人力资源和社会保障部门负责人签收：

年月日

附件4

设立劳动法律监督组织情况表(参考表)

填报单位：填表人：填报时间：